Sommario: 

1. L’unificazione come fatto sociale e l’apporto promozionale dei servizi pubblici. 

2. Lo sforzo definitorio e la ricerca di principi regolatori comuni. 

3. I fallimenti allocativi del mercato e la distribuzione pubblica garantita di beni (privati) essenziali.

4. Lo Stato sociale e la lotta alle diseguaglianze.

5. Una lunga parabola: estensione delle prestazioni e differenziazione dei modelli gestionali. 

6. I servizi sociali tra originaria selettività costituzionale e universalismo legislativo non mantenuto. 

7. I servizi a rilevanza economica tra concorrenza e socialità: i grandi servizi a rete e i servizi pubblici locali. 

8. Il presente del servizio pubblico: la riemersione di istanze legate ai bisogni primi e la suggestione di un nuovo universalismo “di cittadinanza”

Abstract: 

The article illustrates the evolutionary trajectory of the concept of public service and the role that this form of administration activity has had in the process of unification of the state. In the background are identified two construction models of equality through public service: a universalist model, which seeks to ensure benefits to all citizens, often forced to confront economic and managerial rigidity, and a selective model, which reserves’ benefits people belonging to different classes. In the present, the public service is undergoing a change, and administrative structures must go back to dealing with subsistence needs for a growing number of subjects.