Giovanna Marchianò, White List, elenchi di merito e rating di legalità: semplificazione amministrativa?

Sommario: 

1. Il metodo delle c.d. liste per la qualificazione delle imprese.

2. Problemi de jure condito e de jure condendo in tema di idoneità delle imprese nella
contrattualistica pubblica. 

3. L’elenco delle imprese.

3.1. Il ruolo dell’Autorità di Vigilanza: problemi e prospettive.

3.2. Il rating delle imprese adottato dall’Autorità Antitrust. 

3.3. Le white list istituite presso le prefetture con particolare riferimento all’esperienza maturata nelle zone sismiche. 

3.4. Le liste di merito nella legge regionale per l’Emilia Romagna. 

4. Le incrinature al principio di adozione dei «bandi tipo» e della tassatività delle cause di esclusione dalle gare pubbliche. 

5. Una semplificazione complicante.

Abstract: 

The article examines the issue of private companies’ eligibility to apply to public
procurement calls, given the widespread trend of public administrations to publish lists of companies meeting certain requirements. After an appraisal of the role played by the Authority for the Supervision of Public Contracts, the article examines the companies’ ratings adopted by the Antitrust and the white lists established by the Anti-mafia Prefectures. Furthermore, the article focuses on the Emilia Romagna regional law which establishes the so-called «Lists of white list, elenchi di merito e rating di qualità merit». Indeed this is a very specific eligibility method for companies wishing to operate in the construction sector in such Region. The problem arising from such method is, however, the lack of coordination among different lists; and the duplication of administrative activity to the detriment both of the simplification of public procurement processes and of the companies, which are required to redouble their efforts to apply to different lists.

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