Sommario:

1. Introduzione.
2. Liberalizzazione amministrativa e semplificazione procedimentale come risposta alle crisi di sistema.
3. Gli effetti delle misure di liberalizzazione e semplificazione sul potere di controllo amministrativo sulle attività economiche private.
3.1. Scia.
3.2. Autocertificazioni e decertificazioni.
4. La razionalizzazione dei controlli sui privati, con particolare riferimento ai controlli documentali rispetto alle attività economiche private.
5. Conclusioni:  liberalizzazione e semplificazione dei procedimenti autorizzatori e razionalizzazione dei controlli ex post: paradosso o opportunità? 

Abstract:

The essay questions the connections between the measures of administrative liberalisation and those of simplification of controls on private activities by the p.a. The work focuses on some forms of replacement of prior authorisation with certification activities by the private party (such as the case of the Scia and self-certifications) and on the possibility for the public administration to target subsequent controls, according to principles of efficiency and effectiveness, planning them on the basis of pre-established, objective and measurable parameters.

Il contributo si interroga sui meccanismi di raccordo tra le misure di liberalizzazione amministrativa e quelle di semplificazione dei controlli sulle attività private da parte della PA. Il lavoro si sofferma, in particolare, su alcune forme di sostituzione della funzione di autorizzazione preventiva con attività certificativa da parte del privato (come il caso della Scia e delle autocertificazioni) e sulla possibilità per l’amministrazione pubblica di modulare i controlli successivi secondo principi di efficienza ed effettività, pianificandoli in base a parametri prestabiliti, oggettivi e misurabili.