SOMMARIO:
1. Cenni introduttivi sulle società degli enti locali nel più generale qua- dro delle società di proprietà pubblica.
2. Le società miste nel testo origina- rio dell’art. 22, l. n. 142/1990. – 3. La natura delle società miste.
4. L’affida- mento del servizio.
5. Incompatibilità del modello italiano con il diritto comunitario e riforma dell’art.
6. L’in house providing.
7. L’evoluzione della giurisprudenza comunitaria e le conseguenti modifiche legislative.
8. Gli interventi legislativi recenti: il d.l. n. 223/2006.
9. Segue: il d.l. n. 112/2008 e il suo regolamento di attuazione.
10. Considerazioni conclusive: il comune è un imprenditore?
11. Segue: le conseguenze degli interventi normativi in tema di servizi pubblici locali sul regime generale delle società pubbliche.
The article focuses on the evolution of PPP companies in the Italian regulatory framework. In detail, following the comparison of developments in both PPP and Public companies legislation, the article outlines how the present framework, strongly influenced by Italian and European court decisions, affects the management model of the local public utilities.The analyses generated a number of relevant issues in terms of legislation matching and reconstruction of the legal model.While it is widely assumed that the “in-house providing” model is an exception, allowed under strict requirements, the current legal framework does not prevent public companies from participating in public service procurement. It is not clear if the ratio legis for this set of rules is to incentivize investments by local authorities or, more likely, if there is a lack of harmonization in current legislation.