Marco Macchia, Digitalizzazione dei contratti pubblici e legge della fiducia

Sommario:

1. La spinta alla digitalizzazione e il principio del risultato
2. I termini fondamentali della digitalizzazione
3. La “confusione semantica”: a cosa serve la digitalizzazione?
4. La governance della digitalizzazione
5. La necessaria “traversata nel deserto”: cooperazione e digitalizzazione
6. Digitalizzazione e complementarietà 

Abstract

Digitalisation can be the toolbox with which public procurement can be achieved quickly, unlocking the eternal issue of contracts. IT tools can strengthen the public certification function, increase transparency and improve trust in the administration without reducing guarantees or depriving public procurement of procedural safeguards. In this way, the technology can optimise the confidence in the public action, increase the control tools with the interoperability of the databases and counteract the phenomena of the defensive bureaucracy. However, to take advantage of this, digitalisation requires coordination and responsibility, loyal cooperation and mutual recognition. In other words, digitalisation requires a law of trust, a rule of cooperation and sharing of activities in the public sphere, so that they converge towards a common result.

La digitalizzazione può essere la cassetta degli attrezzi con cui si ottiene velocemente l’acquisto pubblico sbloccando l’eterno cantiere» dei contratti. Senza ridurre le garanzie, né spogliando l’evidenza pubblica delle tutele procedurali, gli strumenti informatici consentono di rafforzare la pubblica funzione di attestazione, incrementare la trasparenza e migliorare la fiducia nell’amministrazione. In questa chiave, la tecnica può ottimizzare la fiducia nell’agire pubblico, incrementa gli strumenti di controllo con l’interoperabilità delle banche dati e contrasta i fenomeni di burocrazia difensiva. Nondimeno, per valersi di ciò, la digitalizzazione richiede coordinamento e affidabilità, leale collaborazione e mutuo riconoscimento. Ovvero, in altre parole, per digitalizzare serve una legge della fiducia, una regola di collaborazione e condivisione delle attività nello spazio pubblico affinché convergano verso un risultato comune. 

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