Sommario:
1. La questione del peso del diritto amministrativo nell’economia. Cenni.
2. La semplificazione continua, strumento efficace per la crescita economica? L’art. 4, l. n. 124/2015 tra meccanismi acceleratori e sostitutivi.
3. Il d.P.R. n. 194/2016: prospettive di cambiamento e fotografia dello stato attuale dell’amministrazione.
4. Criticità del modello e difficoltà attuative tra cause proprie e di sistema.
5. Conclusioni.
Abstract:
The essay analyses the most recent and various legislative amendments which have devoted particular attention to simplification, giving priority to infrastructure sector: starting from the so called Madia Law, up to the recent act on simplification encouraging digital administrative proceedings (Law decree, 2020, 76). In the context of a wider reflection on quality, efficiency and predictability of public decisions, whose lack represents a strong hurdle to economic development, the survey outlines how urgent is to achieve an effective governance and a set of training and professionalism models in order to overcome not only the current pandemic crisis, but also to better serve the increasingly need of a stronger administration in the role it plays in economic recovery. These goals can be achieved assuming as a matter of urgency an economic perspective that withstands a social one.
Le previsioni contenute nella c.d. legge Madia in tema di semplificazione e poteri sostitutivi per la realizzazione di opere infrastrutturali vengono assunte a parametro di riferimento per saggiare, da un lato, il relativo grado di effettività; dall’altro, e più in generale, l’efficacia di politiche pubbliche di riforma della amministrazione. In una prospettiva che guarda al ruolo della p.a. nell’economia e nella crescita economica. Assumendo che l’urgenza sia rappresentata non dall’esigenza di interventi straordinari o emergenziali, quanto dall’individuazione di stabili misure in grado di garantire, investendo sulle competenze, la gestione ordinaria della cosa pubblica ed efficaci risposte di legalità.